¡Miren lo que sucedió en el HRC 50!

Published on July 14, 2022

La sesión 50°del Consejo de Derechos Humanos de la ONU tuvo lugar del 13 de junio al 8 de julio pasados. A continuación encontrarán información acerca de los derechos sexuales en:

  • Resoluciones
  • Paneles de debate
  • Intervenciones orales

La Iniciativa por los Derechos Sexuales (Sexual Rights Initiative, SRI), la Asociación para los Derechos de las Mujeres y el Desarrollo (AWID) y el Centro de Derechos Reproductivos (Center for Reproductive Rights)  expresan su preocupación por los discursos y discusiones que se dieron acerca de los derechos humanos de las mujeres particularmente durante las negociaciones en torno a la resolución sobre la eliminación de la discriminación contra las mujeres y las niñas y la violencia contra ellas. En esta sesión 50° la hostilidad no ha hecho más que incrementarse y eso justifica una mayor movilización para garantizar que las voces de mujeres y niñas se escuchen fuerte y claro. La cantidad y alcance de las enmiendas presentadas también pone en evidencia la escalada de ataques contra los derechos humanos de mujeres y niñas y los intentos por retroceder en el lenguaje de los acuerdos intergubernamentales fundacionales adoptados hace más de 25 años. Bajo el disfraz del relativismo cultural, algunos Estados continúan negando la universalidad de los derechos humanos cuando se trata de los cuerpos y las vidas de mujeres y niñas, y del daño inherente a las normas patriarcales existentes en todas las sociedades. Algunos Estados proponen condicionantes innecesarios, utlizan tácticas dilatorias en las negociaciones, procurar atenuar el lenguaje sobre las obligaciones estatales e insisten en proponer referencias que imponen el control masculino y/o estatal sobre mujeres y niñas, en lo que constituyen intentos desembozados de erosionar la sustancia y el proceso de realización de los derechos humanos de mujeres y niñas.

Si bien ninguna de las enmiendas presentadas fue aceptada y todas las resoluciones se adoptaron por consenso (aunque con algunos Estados disociándose de párrafos específicos), no podemos ignorar el impacto inmediato y acumulativo de estos procesos y tácticas de negociación. Su propósito es sembrar dudas sobre la legitimidad del sistema internacional de derechos humanos; agotar, frustrar y distraer a quienes intentan lograr avances en todo el espectro de los derechos humanos de mujeres y niñas; y acorralar políticamente a otros Estados dejándoles poco margen para un diálogo genuino. Estas tácticas son reflejo de un contexto más amplio de retrocesos en cuanto a los avances logrados para la liberación de mujeres y niñas en todos los niveles, y en el que intervienen a menudo los mismos actores reaccionarios desplegando sus redes en espacios tanto nacionales como globales. En todos los países son las mujeres y las niñas quienes pagan el precio por este teatro geopolítico. Como personas que defienden los derechos humanos de las mujeres y como activistas feministas, nuestra capacidad de resistir la cooptación por parte de este sistema viciado y de continuar haciendo que se escuchen nuestras voces en estos espacios es más importante que nunca.

 

A/HRC/50/L.22/Rev.1 con revisiones orales

Liderada por México, Argentina y Chile, con el auspicio de otros 52 países al 8 de Julio de 2022, esta resolución fue adoptada por consenso.

La resolución se centra en la participación de mujeres y niñas en la vida pública. Nombra las barreras para su participación, afirma sus derechos humanos relacionados con esta cuestión e identifica las acciones que pueden tomar los Estados para cumplir con sus obligaciones al respecto. También prorroga el mandato del Grupo de Trabajo sobre la discriminación de las mujeres y las niñas por tres años más. Reafirma la participación de mujeres y niñas en la vida pública y privada, así como la capacidad de acción y la autonomía de las adolescentes y mujeres jóvenes. Un aspecto crucial de la resolución es que refuerza la noción de igualdad sustantiva, el derecho a la autonomía física, la educación sexual integral, el derecho a la salud sexual y reproductiva, la salud y los derechos sexuales y reproductivos sin condicionantes. Esta resolución marca la tercera vez que se refuerza el derecho a la autonomía física en el contexto del Consejo.

Se presentaron un total de 11 enmiendas a esta resolución. Tres fueron retiradas al introducirse enmiendas orales al texto. Las ocho restantes fueron derrotadas en votación. Las enmiendas se enumeran a continuación:

  • Reemplazar «servicios de salud sexual y reproductiva … información de base empìrica y educación a ese respecto» con «servicios de atención de la salud»; eliminar «un enfoque basado en los derechos humanos que tenga en cuenta las cuestiones de género en sus respuestas a la pandemia de COVID-19», presentada por Arabia Saudita y derrotada por 24 votos en contra, 14 a favor y 7 abstenciones.
  • Reemplazar «género» por «sexo», presentada por Nigeria y derrotada por 23 votos en contra, 14 a favor y 8 abstenciones.
  • Eliminar «educación sexual integral y con base empírica», presentada por Nigeria y derrotada por 22 votos en contra, 16 a favor y 7 abstenciones.
  • Eliminar «aborto seguro cuando no sea contrario a la legislación nacional», presentada por Egipto, Bahréin y Arabia Saudita, y derrotada por 22 votos en contra, 14 a favor y 9 abstenciones.
  • Eliminar «derechos reproductivos», «derecho a la autonomía física» y «adolescentes y mujeres jóvenes» en el contexto del derecho a la salud sexual y reproductiva presentada por Irak  y derrotada por 25 votos en contra, 13 a favor y 7 abstenciones.
  • Agregar «aprobados por la Asamblea General» a las referencias a los documentos finales de la conferencia de la CIPD, la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, presentada por Rusia y derrotada por 22 votos en contra, 10 a favor y 12 abstenciones.
  • Agregar «con la dirección y orientación apropiadas de sus padres o de los tutores responsables de ellas» a las referencias a la capacidad de acción, autonomía y participación de las niñas, presentada por Rusia y derrotada por 22 votos en contra, 12 a favor y 10 abstenciones.
  • Eliminar la referencia a «mujeres y niñas defensoras de derechos humanos», presentada por Rusia  y derrotada por 25 votos en contra, 7 a favor y 11 abstenciones.

Pueden mirar la discusión, la adopción y las explicaciones del voto para las resoluciones del punto 3 de la agenda, incluida esta, en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).

 

A/HRC/50/L.7

Liderada por Canadá y con el auspicio de otros 75 países al 8 de julio de 2022, esta resolución fue adoptada por consenso.

Esta resolución era una renovación técnica de mandato, con el agregado de la palabra «niñas» al título de la Relatora Especial sobre la violencia contra las mujeres, sus causas y consecuencias. La Federación de Rusia presentó una enmienda para agregar «aprobados por la Asamblea General» a las referencias a los resultados de las conferencias de examen de la CIPD, la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. Esa enmienda fue derrotada por 23 votos en contra, 9 a favor y 13 abstenciones.

Pueden mirar la discusión, la adopción y las explicaciones del voto para las resoluciones del punto 3 de la agenda, incluida esta, en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).

 

A/HRC/50/L.15/Rev.1

Liderada por el Grupo Africano y con el auspicio de otros 11 países al 8 de julio de 2022, esta resolución fue adoptada por consenso.

La resolución estuvo centrada en la protección transnacional. No invocó los documentos de resultados cuya mención se acordó en resoluciones previas ni abordó la relación entre mutilación genital femenina y discriminación por género. La resolución reafirma que la mutilación genital femenina constituye una grave violación y abuso a los derechos humanos, así como una forma de violencia extrema contra mujeres y niñas. También reafirma que está intrínsecamente ligada a estereotipos nocivos arraigados, que constituye tortura y debería ser prohibida. La resolución acierta al exhortar a los Estados a combatir el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia contra mujeres y niñas. También llama a los Estados a no perpetuar el racismo estructural al abordar la mutilación genital femenina transfronteriza y transnacional reproduciendo estereotipos, prejuicios o sesgos generalizados en la aplicación de la ley, sobre todo en las fronteras.

Pueden mirar la discusión, la adopción y las explicaciones del voto para las resoluciones del punto 3 de la agenda, incluida esta, en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).

 

A/HRC/50/L.13/ Rev.1

Liderada por Brasil, China, Egipto, India, Indonesia, Senegal, Sudáfrica, Tailandia y con el auspicio de otros 35 países al 8 de julio de 2022, esta resolución fue adoptada por consenso.

La resolución se centra en el acceso a medicamentos, vacunas y otros productos sanitarios para atender enfermedades emergentes y desatendidas. Encomienda a la Oficina de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos (ACNUDH) que intensifique su labor en este aspecto dentro de lo que prescribe su mandato y organice tres talleres con personas expertas. También le solicita a la OACNUDH que brinda asistencia técnica a los Estados durante los próximos tres años sobre la dimensión de derechos humanos en el acceso a medicamentos y vacunas incluyendo buenas prácticas, desafíos clave y nuevos desarrollos. Asimismo le solicita a la OACNUDH que presente ante el Consejo de Derechos Humanos un compendio de buenas prácticas durante su sesión 53° y un estudio analítico de los principales desafíos durante la sesión 56°, con miras a presentar un informe exhaustivo que incluya nuevos desarrollos en la sesión 59°.

Pese a la oposición que despertó el lenguaje sobre «acceso sin trabas», la resolución acierta en cuanto a exhortar a los Estados a promover un acceso oportuno, equitativo y sin trabas a medicamentos, vacunas, medios de diagnóstico y tratamiento seguros, eficaces, de calidad y asequibles inclusive mediante la flexibilización de los ADPIC. La resolución subraya la importancia de la transparencia de los mercados, los costos y las cadenas de suministros, así como la necesidad de abordar los desafíos, lagunas y deficiencias del mercado, entre otros.

Pueden mirar la discusión, la adopción y las explicaciones del voto para las resoluciones del punto 3 de la agenda, incluida esta, en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).

 

  • Fortalecimiento de la cooperación internacional en la esfera de los derechos humanos (liderada por Azerbaiyán a nombre del Movimiento de Países No Alineados) - A/HRC/50/L.1
  • La independencia e imparcialidad del poder judicial, los jurados y asesores, y la independencia de los abogados: la participación de las mujeres en la administración de justicia (Hungría, Australia, Botsuana, Maldivas, México y Tailandia) - A/HRC/50/L.3
  • Mandato del Relator Especial sobre los derechos humanos de los desplazados internos (Austria, Honduras, Uganda) - A/HRC/50/L.4
  • El Foro Social (Cuba) - A/HRC/50/L.8
  • Los derechos humanos y la solidaridad internacional (Cuba) - A/HRC/50/L.9
  • Los derechos humanos y el cambio climático (Bangladés, Filipinas, Viet Nam) - A/HRC/50/L.10/Rev.1
  • Libertad de opinión y de expresión (Canadá, Brasil, Fiyi, Namibia, Países Bajos y Suecia) - A/HRC/50/L.11
  • Los derechos humanos y la reglamentación de la adquisición, la posesión y el empleo de armas de fuego por civiles (Ecuador, Perú) - A/HRC/50/L.12
  • La promoción y protección de los derechos humanos en el contexto de las manifestaciones pacíficas (Suiza, Costa Rica) - A/HRC/50/L.16
  • Derechos a la libertad de reunión pacífica y de asociación (Chequia, Estados Unidos, Indonesia, Lituania, Maldivas, México) - A/HRC/50/L.20

 

Panel de debate sobre la gestión de la higiene menstrual, los derechos humanos y la igualdad de género

Por primera vez la menstruación fue tema central de un panel de debate en el Consejo de Derechos Humanos, que destacó el impacto de la salud menstrual y los derechos humanos relacionados con ella sobre las personas.

Pueden mirar la discusión en el canal de televisión de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma) y leer nuestra cobertura en vivo de este panel aquí (en inglés)

 

Panel de debate explorando la relación entre cambio climático y violencia contra mujeres y niñas desde una perspectiva de derechos humanos

Al igual que ocurre con otras crisis, el cambio climático exacerba los riesgos de que exista violencia sexual y de género contra mujeres y niñas. En este panel se analizaron las intersecciones entre cambio climático y violencia contra mujeres y niñas, además de profundizar en el conocimiento del marco de referencia de derechos humanos aplicable cuando se trata de abordar estos temas en forma interseccional.

Pueden mirar la discusión en el canal de televisión de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma) y pueden leer nuestra cobertura en Twitter de este panel  aquí (en inglés).

 

Panel sobre sistemas de cuidado y de apoyo basados en los derechos humanos y que tengan en cuenta el género

Este panel abordó la cuestión fundamental de los cuidados no remunerados, subrayando que la pandemia de COVID-19 ha exacerbado las deficiencias en los sistemas de cuidado y de apoyo en todas partes. Como la economía del cuidado depende en forma abrumadora del trabajo no reconocido ni remunerado (o que se paga menos de lo que correspondería) de mujeres y niñas, el panel analizó los principales aspectos necesarios para abordar esta falencia y mejorar los sistemas de apoyo y de cuidado.

Pueden mirar la discusión en el canal de televisión de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma). La SRI hizo una intervención oral (en inglés) durante el panel que pueden mirar aquí. También pueden leer nuestra cobertura en vivo de este panel en Twitter aquí.

 

  • Intervención de la Federación por las Mujeres y la Planificación Familiar, integrante de la SRI, durante el diálogo interactivo con el Grupo de Trabajo sobre la discriminación contra las mujeres y las niñas (en inglés).  Miren la primera y la segunda parte del diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Intervención durante el diálogo con el Relator especial sobre la libertad de reunión pacífica y de asociación. Pueden verla aquí y también la primera y la segunda parte del diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Intervención durante el diálogo con el Relator Especial sobre los derechos humanos de los migrantes. Pueden mirarla aquí y también ver el diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Resultados del EPU de Timor Leste: declaración conjunta con Dili Model United Nations (Modelo de Naciones Unidas en Dili). Pueden mirarla aquí y ver el diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Resultados del EPU de Venezuela: declaración conjunta con la Fundación Reflejos de Venezuela. Pueden mirarla aquí y ver el diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Adopción del EPU de Uganda: declaración conjunta con Girls Awake (Despiertan las Niñas), Peer to Peer Uganda (Entre pares Uganda) y PACT.  Pueden mirarla aquí y ver el diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Adopción del EPU de Uganda: declaración conjunta con Uganda LBQ Loose Network (Red Informal LBQ en Uganda), un colectivo que trabaja para que las lesbianas, mujeres bisexuales y queer sean más escuchadas y visibles en la incidencia, el liderazgo feminista y los derechos de las mujeres en Uganda; CREA, y Coalition of African Lesbians (Coalición de Lesbianas Africanas). Miren el diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Adopción del EPU de Sudán: declaración conjunta con activistas independientes. Pueden mirarla aquí y ver el diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Intervención durante el diálogo con la Relatora Especial sobre formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, la xenofobia y formas conexas de intolerancia. Pueden mirarla aquí y ver el diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma). También pueden leer nuestra cobertura en vivo de este diálogo en Twitter aquí (en inglés).

 

  • Intervención conjunta con Action Canada’s National Youth Advisory Board (Consejo Asesor Juvenil Nacional de Action Canada) durante el diálogo interactivo con el Grupo de Trabajo sobre la discriminación de las mujeres y las niñas. Miren la primera y la segunda parte del diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Intervención conjunta con Her Rights Initiative (Iniciativa Los Derechos de Ella) y Women’s Legal Centre (Centro Jurídico de Mujeres) durante el diálogo interactivo con la Relatora Especial sobre Salud.  Miren el diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma) y nuestra cobertura en vivo de este diálogo en Twitter aquí (en inglés).
  • Intervención conjunta con la Federación por las Mujeres y la Planificación Familiar y con PATENT durante el diálogo interactivo con la Relatora Especial sobre la libertad de opinión y de expresión, comentando sobre su visita a Hungría. Miren el diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).
  • Intervención conjunta con el Centro de Derechos Reproductivos durante el diálogo interactivo con el Relator Especial sobre la pobreza extrema y los derechos humanos, también comentando sobre su visita al Líbano. Miren la primera y la segunda parte del diálogo completo en el canal de televisión digital de la ONU (pulsando el ícono del globo terráqueo pueden cambiar el idioma).

 

Si se perdieron el evento, pueden ponerse al día con la grabación, los recursos, la transcripción y lo más destacado en Twitter de la SRI.

Las políticas de población son leyes, políticas y otras medias adoptadas por los Estados en respuesta a los cambios en las dinámicas poblacionales, que incluyen medidas para incrementar la población o para controlar su crecimiento. Muchas veces obedecen a decisiones de los Estados, tomadas sin tener en cuenta los deseos de las personas concernidas. En la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de 1994, 179 gobiernos adoptaron un Programa de Acción que proponía darle un lugar central a la salud y los derechos reproductivos de las mujeres en las políticas de población. Ese marco de derechos humanos era necesario porque se habían introducido muchas medidas de población coercitivas basadas en la idea de que el descenso en las tasas de mortalidad y el aumento de las tasas de fertilidad darían como resultado un crecimiento poblacional que superaría los recursos disponibles. Estas medidas de población coercitivas causaron violaciones generalizadas a los derechos humanos. Pese a haberse adoptado el Programa de Acción, los Gobiernos han continuado introduciendo e implementando políticas y medidas pronatalistas y otras coercitivas para el control poblacional.

En este evento paralelo indagamos acerca de la historia y el resurgimiento de las políticas de población coercitivas, las políticas pronatalistas, las políticas de control poblacional y todos sus modelos intermedios para dejar en claro que en todos los casos constituyen violaciones a los derechos humanos. Este evento paralelo también incluyó presentaciones y análisis de feministas que se oponen a las políticas coercitivas de control poblacional colocando en un lugar central la autonomía corporal (o física) y la justicia reproductiva.

Pooja Badarinath (SRI Ginebra) moderó este evento paralelo. Pueden leer nuestra cobertura en vivo en Twitter aquí y mirar la grabación completa del evento paralelo aquí .

 

PANELISTAS       

  • Loretta Ross, activista, intelectual, profesora y cofundadora de  Sister Song (Canción de Hermana)
  • Melissa Upreti, presidenta del Grupo de Trabajo sobre discriminación contra mujeres y niñas
  • Sarojini N., Sama - Resource Group for Women and Health (Grupo de Recursos sobre Mujeres y Salud)
  • Sussan Tahmasebi, FEMENA

Agradecemos a las organizaciones que también auspiciaron este evento:

  • Asociación para los Derechos de las Mujeres y el Desarrollo (AWID)
  • Centro de Derechos Reproductivos
  • FEMENA
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